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中国成人教育的怪异现状、美国社区学院转贴作弊搞笑图片

jobown
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标题: 中国成人教育的怪异现状、美国社区学院转贴作弊搞笑图片 (2146 reads) 时间: 2005-12-17 周六, 13:08

作者：jobown 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

世界上哪一个国家，都没有中国这样多的大学生。据中国教育部2004年的数据，中国的高等教育在校生(不包括研究生)已达到1750万，居世界第一。

在1750万人中，有近四分之一(420万人)是接受“成人教育”的大学生。这420万已经进了高等学校的学生们——今天他们中一小部分是已经参加了工作的“成人”，一大部分是高考落榜的高中生——经过两年或更长时间的脱产或不脱产的学习，基本可以获得一张国家认可的大学毕业文凭。但是，他们的证书上“成人教育”的章，却决定了他们在劳动力市场上只是“二等公民”，为录用单位所轻视。

在同一个国家里，大学毕业生分为两种待遇，这多少有些“中国特色”。从一开始新中国有夜大、函授学院这类课程，这种“成人教育”就始终不能与普通高校的教育接轨。究其原因，一位研究成人教育的权威人士认为有两条:中国的高等教育制度不允许学生有那么自由的流动；中国的高等教育是精英化的教育。前者，是中国计划经济体制的思维惯性使然；后者，则可以追溯到中国数千年的文化传统。由国家来包养下来的社会精英——这是人们对中国现代“举人”——当今大学生的一种固有期冀，这种精英期冀的表现一方面是社会对“正规”高等教育的崇拜，另一方面是对“业余”高等教育的轻视与拒斥。

怪异迭出的成人教育

今年成人高考结束之后几天内，揭露考试舞弊的新闻频频见诸报端：《北京数百成人高考生涉嫌短信舞弊》《哈尔滨成人高考作弊无人管？》《深圳“手机探测狗”查出12作弊考生》《福建厦门成人高考首日揪出一名女“枪手”》《成人高考第一天成都抓住60起违纪舞弊》……以致于一家门户网站的教育频道开设了这样的专栏——“成人高考，作弊最严重的灾区”。

“2005年成人高考舞弊事件几乎是从北到南，从东到西。”中央教育科学研究所成人教育研究中心副研究员张竺鹏对《中国新闻周刊》说，成考舞弊已不局限于单个人的偶然事件，有些地方甚至形成了作弊联合体。

“学校默许、老师参与”，成为今年成考舞弊的一大特点。今年10月份首都师范大学短信舞弊事件因此轰动京城。首师大成教学院主管后勤、行政的主任年德祥后来接受媒体采访时承认，该校成教学院预备班5个班的班主任给学生用手机短信传送答案，绝大多数考生收到了短信。他解释说，学校默许这种做法是为了提高升学率。

更夸张的是，成考舞弊已从最初的请“枪手”替考，发展为组织报名、选择考点、雇用“枪手”、群发信息，以及安排住宿的“一条龙服务”。今年10月成考期间就发生了黑龙江省近7000考生集体“移民”赴吉林赶考的作弊事件。

事实上，成考“移民”已不是2005年的发明了。去年，广东、浙江、河南等地的2000余人专程赴湖北荆州参加成人高考；还是去年，数百西安考生乘火车到宁夏固原市参加考试；前年，内蒙古赤峰市不少考生辗转上千里赶到吉林考试……成考大“移民”的背后总伴随着一个心照不宣的“约定”：“移民”的目标地区能为考生提供更“宽松”的作弊环境。

学生混文凭学校为敛财

利益化和商业化使成人高等教育正在偏离本义。“对学校而言，成教收入是一种创收基金，可以弥补国家拨款不足。”刘成向本刊透露，国家基本不控制高校的成人招生指标，因此某些院校就不顾质量滥招抢招牟取利益，把成人教育当成学校的一个创收来源。

正是出于利益考虑，各地成人高校纷纷扩大招生。“一些大学在各地开办的函授站尽量多设函授点，每个函授点一招就是一两千人。”刘成说，“函授也有面授时间，老师同样要在各个学习阶段给学生面授答疑。设的点太多，面授就要减少。学校不顾教学质量扩大招生目的只有一个，那就是赚钱。”

在首师大，成教学院3个月的考前培训班，每个学生要交6300元。据知情人透露，预备班与该校成教学院有委托关系，收一个学生交给学校30%的管理费。“这就不难理解，为什么有些地方考试环境‘宽松’，有的学校默许甚至帮助学生作弊。因为如果学生考不上，最终受损失的是学校。”刘成如是说。

“近年成人高等教育呈现出低龄化的趋势。”有过多年成人教育教学经历的北京联合大学老师刘成(化名)对《中国新闻周刊》评论道，上世纪70年代末我国恢复高考制度后，庞大的考生数量和比例较低的录取率之间的矛盾难以解决，成人高考应运而生，为在“文革”中被耽误学业的成年人提供了一个继续教育的平台。这部分人目前基本已“修成正果”。但目前，成人高校已演变成高考落榜生或大专生补学历的载体。上世纪80年代参加成人高考的考生年龄一般在28到30岁，而现在大多是20岁左右的年轻人。今年6月，教育部公布的成人高考招生计划首次对脱产学生人数做出限制，规定脱产学生不能超过15%。据了解，去年脱产学生所占比例已经达到30%。重庆市招办提供的资料显示，1998年到2000年重庆市报考成人高考的考生中，25岁以下考生占了报名总数的73%。合肥市招办日前进行的一次不完全统计表明，参加成人高考的考生中，25岁以下的考生占考生总数的80%。

“北京大学继续教育部从今年开始将取消学历教育，不再发文凭，以高级培训为主。”北大继续教育部部长郑学益告诉《中国新闻周刊》，事实上，清华大学已于去年取消了成人学历教育的招生。郑向本刊透露，1999年高校扩招以后，成人学历教育生源素质急剧下降。北大、清华取消成教学历教育是为了保全名校声誉。

从现实来看，董明传说，中国高等教育仍属于精英教育。统计表明，从1980年到2000年，中国高等教育中统招生和成教生人数各占一半。中国适龄人群中接受大学教育的只占20%，美国达到了80%。美国拥有大学4000多所，中国只有2000多所。美国人口约为中国的四分之一，大学数量却是中国的两倍。也就是说，中国要达到美国的高等教育规模需要一万多所大学。在高等教育资源相对匮乏情况下，成人教育有存在的必要。

北京市考试院统计资料显示，北京25年来130多万人参加了自学考试，占北京市常住人口近十分之一。另据教育部统计，截至目前，全国已有4300万人参加了自学考试，也就是说，在13亿人口中，平均每30人就有1人参加自考。“目前，成人教育几乎等于学历教育，严重缺乏实践性和可操作性。”张竺鹏说，以行政管理这门课为例，教材上讲的是行政环境、行政职能、行政领导、行政决策等一系列枯燥的概念。学生们打开书什么都明白，合上书什么都不记得，更不谈不上学以致用了。

与此同时，中国民主促进会北京市委的一项调查表明，高级职业技术人才缺口很大。调查显示，目前北京至少需要具有高级职业技能的人才8万余人。北京企业现在的技工中，高级技师只占0.28%。来京务工人员中，拥有高级技术特长的仅为1.01%。

从国外的经验看，高等教育往往只有一个标准，并没有另立教学标准和另发文凭的“成人教育”。以美国为例，2000年美国在校大学生1450万，其中四年制大学生890万，占总数的61%；社区学院学生560万，占总数的39%。“问题的关键在于，美国四年制大学与社区学院之间有一个沟通的机制。”程方平告诉《中国新闻周刊》，比如一个学生在芝加哥地区的社区学院修满两年学分后，可以直接进入芝加哥大学三年级学习，修满学分后可以获得芝加哥大学的毕业证书。

美国的“成人教育”——社区学院现状

拥有2亿8千万人口的美国，人口约为中国的四分之一，大学数量却是中国的两倍。据美国教育部统计，2000年美国高等学校总量为4096所，其中大学2320所，占总校数的57%；社区学院1776所，占43%。美国的在校大学生共有1450万，其中大学890万，其余560万为社区学院的学生，占总数的39%。

据中国成人教育协会常务副会长董明传介绍，在美国，并没有中国这种“成人教育”，只有数量众多的社区学院，与中国的“成人教育”情况有类似之处。美国社区学院的学生，平均年龄为29岁，其中有全职工作业余学习的，占50%，半脱产半学习的，占32%，全部脱产学习的，占18%。学制一般为两年，当然，学生可根据自己的情况学习三年五年甚至更长时间。

社区学院的教育任务分成三种：一是转学教育，为到大学继续学习的高中毕业生开设相关课程，学生通过结业考试后获得副学士学位，可以转入普通大学；二是职业技术教育，培养半专业技术人员或半专业熟练劳动人员，学生接受两年中等后教育，三是继续教育，为在职人员进修或补习某些课程，满足人们终身学习的需要。

无论是社区学院还是普通大学，他们的学分标准是一致的。也就是说，在社区学院修完大学一二年级的课程，拿到的学分，到其他普通大学都可以得到承认。所以这些拿到足够学分的社区学院毕业生可以直接转入普通大学三年级。当然，如果你想进入一所名牌大学，比如哈佛大学，学校还要看你的成绩、你的推荐材料及你的社会工作业绩等等条件。

美国的社区学院基本都是公办。这里的经费来源是：州政府39.8%，学费20.5%，地方政府17.3%，各种基金13.2%，其他9.2%。“如果是当地社区的居民，学费会很便宜，最低的只有1000美元/年，贵的也就是两三千美元/年。”董明传说。

美国的社区学院的设立主要是根据受教育人口的分布情况。董明传举美国中部偏西的怀俄明州为例，该州面积约有浙江省那么大，人口50万，但除了州立大学还有七所社区学院。“社区学院基本没有住宿生，都是走读，它就是为本地居民服务的”。

作者：jobown 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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