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ZT: 美三军高喊大战略各打“小算盘”

SoftUsChina

头衔: 海归少校
声望: 学员

加入时间: 2005/05/16
文章: 293

海归分: 18296

标题: ZT: 美三军高喊大战略各打“小算盘” (514 reads) 时间: 2005-12-14 周三, 14:12

作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

美三军高喊大战略各打“小算盘”

军费“蛋糕”如何切？引发美陆海空三军“口水战”五角大楼不知该宠谁

美三军高喊大战略各打“小算盘”

美空军为获得绝对空中优势想购买更多的F-22战斗机

据美国媒体12月8日报道，美国新的《4年国防评估报告》（QDR）即将在2006年初公布，而代表美三军军种利益的华盛顿政客、军方将领以及军事专家们纷纷站出来为QDR中“美国军队究竟该为什么样战争作准备”大打“口水战”，高分贝呼吁五角大楼认清美国军队在21世纪所面临的各种新挑战。有关军事专家称，美国政客、军方将领和军事专家们之所以为QDR争吵不休，更深层次的原因是，美三军种都想争得五角大楼的宠爱，以便在未来4年获得更多经费。

报告决定军费“蛋糕”的划分

根据美国相关法律规定，每一任新政府在就职后必须向国会提交一份针对国家安全战略的全面性审查与评估报告──《4年国防评估报告》。报告将确定美国最高军事战略方针，即美军未来可能打什么样的战争，来评估现行军队的兵力结构与武器需求，从而决定国防预算的配置。因此，该报告是美军未来4年发展的重要指导方针。

目前，距美国军方上一次公布的《4年国防评估报告》已有将近4年的时间了。由于上一份报告草拟于“9·11”恐怖袭击发生之前，报告中提到的还是美国军队应该如何同时应付两场传统的战争，并同时成功执行其他小的次要军事任务。然而，随着后“9·11”时代的展开，美国在全球反恐任务中需要执行的任务、面对的困难都已经和“9·11”事件发生之前大不相同了。伊拉克反美武装的“非常规战争”更是让美军伤透了脑筋。因此，新《4年国防评估报告》将会有许多新的变化。

美军今后究竟打什么战争？

在草拟《4年国防评估报告》的过程中，一些五角大楼官员和退役的陆军将领声称，美国军队未来应该重点对付“非常规战争”所带来的威胁，而不是“传统战争”。“9·11”事件以及因反美武装分子非常规的游击战让美军深陷伊拉克，更使他们坚定这种信念。

“在‘9·11’恐怖袭击发生之后，美国面对的是新式的战争。在伊拉克我们对‘非常规战争’无计可施。”“我们的敌人意识到，他们虽然不能击败美军，却能够打垮美国。”美国陆军退役上将约翰·基恩说。

“伊拉克能够有今天，能够顺利地举行选举，可不是美国战斗机在9000米高空中丢个炸弹就能达成的。”美国陆军退役少将罗伯特·斯凯尔斯说道，“陆军需要增加兵员，以便在全球打击恐怖主义。”

同时，华盛顿智库防务信息研究中心的高级顾问菲利普·科伊尔也说：“将来需要美军参与的多半会是小规模的战争，强权间的大规模战役发生的机会恐怕很低。十几年内，没有国家能对美国构成威胁，我们必须抛弃冷战思维。”

然而，“传统战争”的支持者则认为，美军在准备“非常规战争”中投入了过多的精力。他们声称，该是应对“传统战争”的时候了，否则美军将会丧失军事优势。目前，美国空军希望能分得更多的经费，以购买381架F/A-22战斗机，而不是现在计划的187架。F/A－22就是针对传统空战设计制造的。特别是在“对抗印度－2005”中，美国最先进的F－16再次战败，使得美空军装备更多F/A－22战机的欲望更加强烈。

在海军方面，军事专家们叫嚣建造更多的新型舰艇。美海军高层认为，目前一些国家正大量制造和购买新型舰艇，甚至有制造航母的计划。因此，为确保美海上霸主地位，美海军必须装备更多的先进舰船。12月5日，美国海军作战部长迈克·马伦称，美国海军计划未来10年增加100艘新舰艇，使其在2015年保持313艘舰艇。

事实上，美军事专家们都清楚，美国为保住超级军事强国的位子，已经在高端武器研发上砸了大把钱，即使再过20年，任何国家的海空力量也赶不上美军。

大战略幕后三军各有“小算盘”

尽管倡导“非常规战争”和宣扬“传统战争”代表三军利益的那些军事专家和白宫的政客们都知道美军应重点备战何种战争，但他们还是互不相让。因为一旦让步，他们所代表的军种将在军费“蛋糕”的划分中处于劣势，而且其所代表的军工集团的利益更会损失惨重。

据五角大楼官员称，为平衡陆海空三军种的利益，五角大楼可能会融合双方的观点。因为争论双方都可以从国防部长拉姆斯菲尔德那里得到支持。自上台以来，拉姆斯菲尔德就进行军队改革，调整军事基地，主张利用美国遍布全球的小型军事基地，加强对恐怖主义实施有效打击，这使得主张应对小型“非常规战争”的军事专家们看到了希望。而另一方面，拉姆斯菲尔德又强调大力发展海空军力量，如继续研制DD（X）驱逐舰、反导系统等，似乎又在支持为“传统战争”准备的那一派。

对此，国际分析人士称，其实“9·11”后，美军已很清楚面临的主要威胁是什么。《4年国防评估报告》不过是美国海陆空三军争风吃醋的舞台。在各派争论的背后，其实是关乎大笔国防开支究竟给哪个军种的问题。美国三军都有规模庞大、耗资不菲的新武器项目，出于部门利益考虑，谁都不乐意放弃自己的一块。所以，它们必须抓住制定《4年国防评估报告》的机会大打“小算盘”，为本军种寻求尽可能多的拨款与重视。

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作者：SoftUsChina 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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