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外资民企准入中国传媒

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头衔: 海归上校
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加入时间: 2004/02/14
文章: 634

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标题: 外资民企准入中国传媒 (715 reads) 时间: 2003-8-01 周五, 07:16

作者：资料在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

外资民企准入中国传媒

被视为「有史以来最深入的」报业改革方案已由国家新闻出版总署起草完毕，目前正报中宣部进行最後定夺。据最新一期《财经》杂志披露，该方案将首次明确外资或民营资本可投资传媒，但最多不能超过股份的40 ％。不过，报道称，有关外资和民营资本可占报业股份的具体比例，目前仍存在一定争议。
中央仅留三报一刊

明报消息，报道称，此次报业改革主要涉及两项重要内容：

一是报业改革後中央级别的报章将仅保留《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》以及《求是》杂志等三报一刊，除此之外的其他中央级报纸、杂志和各行业、各部委报刊，一律要与原主管单位脱? ，变成企业法人重新登记。

而各省、直辖市和自治区，原则上将只保留一份省（市）委机关报，其他报刊一律要和政府部门脱离，纳入企业法人化管理。

二是明确外资或民营资本可投资传媒，但最多不能超过40 ％。不过，有关主管部门内部对於具体的比例仍有争议，这也是该方案至今仍未正式出台的一个重要原因。

国家新闻出版总署发行管理司的一位官员对《财经》杂志表示，国家机关今後一律不再主办报刊，一些人民团体主办的报纸，其主办单位可调整为学会、协会，其余的将一律与主管单位脱? 。而调整後的报刊职能也将发生变化，若主管单位是原刊物的资产所有者，将只负责社长、总编等报刊高层干部的管理，对报刊的具体操作不再干预，目的在於促使报刊面向市场。

舆论机器转为企业

中国人民大学舆论研究所所长喻国明对财经杂志表示，报刊从事业单位变成企业，实际上是确认了资本投资传媒的合法性。

中共素来视传媒为「舆论机器」而严加控制，不让外资染指；而且传媒在中国属於事业单位，必须有主办机构，这使得大量以收购刊号进入传媒市场的资本实际上处於灰色地带。许多渴望进入传媒的业外资本被迫以「协办单位」的名目出现，即使与合作单位签署了投资协议，其股权的合法性也得不到法律的有效保障。2000 年《中国汽车报》的投资方与主办方就曾因此对簿公堂，最後仍以投资方败诉告终。

早有商家变相入股

尽管如此，由於传媒属中国尚未开放的少数几个垄断行业之一，仍有不少投资者冒险涉入禁区。早在1993 年，《四川体育报》与成都国泰琴行签订「联合入股合资经营协议书」，将报社改为省体委与国泰琴行的合资企业。近年来，复星投资《21 世纪经济报道》、山东三联集团投资《经济观察报》都早已是业内公开的秘密。

作者：资料在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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